这是一句要求执政者加强道德修养的话。其意思是：自已的道德修养境界就不高，为人处事不能按道德规范去做，别人怎么会佩服你，服从你呢。
做人先修德，这是古圣先贤给我们的教诲，特别是执政者，更要如此，这是让百姓服从你的先决条件，否则的话，是不可能领导好百姓的。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
