意思是:登记官吏、人民，封闭了府库，以等待将军。
出自两汉司马迁的《史记》。
节选:
籍吏民封府库，而待将军。所以遣将守关者，备他盗之出入与非常也。
译文:
登记官吏，人民，封闭了（收藏财物的）府库，以等待将军（的到来）。所以派遣官兵去把守函谷关的原因，是为了防备其它盗贼的进出和意外的变故。
这句话的意思是把百姓户籍登记造册，把官府和仓库封存起来，用来等待将军的到来
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
