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直属部门跟直属机构是怎么区分

直属部门跟直属机构是怎么区分

区别主要表现在四个方面:

1、管理方式不同。国务院组成部门构成国务院,由全国人大选举产生,对人大负责,向人大汇报工作,接受人大监督。国务院直属机构隶属于国务院,由国务院管理,对国务院负责。国务院直属事业单位与国务院直属机构管理方式类似,不同的是前者为行政机构,后者为事业单位。

2、政治地位不同。国务院组成部门作为国务院的行政主体,是国务院的躯干,在国务院体系中政治地位最高,权力往往也最大。国务院直属机构和直属事业单位为国务院的触角,隶属于国务院从事专项工作,政治地位略逊于组成部门。

3、人事任命不同。国务院组成部门的部长、主任、行长和署长由中央管理,需经全国人大常委会任命;国务院直属机构和直属事业单位主要负责人经中央考核后,按程序需通过国务院常务会议,并由国务院下文任命。

4、机构性质不同。国务院组成部门为行政机关,机关人员全部使用行政编制,即公务员;国务院直属机构为行政机构,机关人员也是公务员,执行公务员待遇;国务院直属事业单位为事业单位,部分参照公务员法管理,如中国气象局、国务院发展研究中心,其余均为公益类事业机构。

5、机构级别不同。国务院组成部门一律是正部级规格,部分单位的主要负责人由副国级领导兼任,如公安部长按惯例兼任国务委员;国务院直属机构和直属事业单位既有正部级,也有副部级,整体行政规格要低于组成部门。