区别在于二者词义概念不同。
法律，由国家立法机关制定，具有一定文字形式，由国家政权保证执行，公民必须遵守的行为规则。古代多指刑法、律令，今亦泛指由国家政权机关制定的各种法令、法规、条例和规定等。出自《庄子·徐无鬼》：“法律之士广治。”就是法的形式的统称。
条例，由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关的组织、职权等的法律文件，也指团体制定的章程。比如：奖惩条例、治安管理条例。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
