要将小城发展成大城，需要采取一系列措施。首先，要吸引投资，建设基础设施，包括道路、桥梁、水电等，以提供良好的生活和商业环境。
其次，要发展产业，吸引企业入驻，提供就业机会，促进经济增长。同时，要加强教育和科技创新，培养人才，提高城市的竞争力。此外，要注重环境保护，改善城市的生态环境，提升居民的生活质量。
最后，要加强城市规划和管理，合理规划土地利用，提高城市的整体形象和品质。通过这些措施，小城可以逐步发展成为一个繁荣、宜居的大城市。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
