特殊用地一般指军事用地、外事用地及保安用地等特殊性质的用地。
特殊用地中的军事用地，指直接用于军事目的之军事设施用地，如指挥机关、营区、训练 场、试验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、仓库、军用通信、侦察、导航、观测台站等 用地，不包括部队家属生活区等用地。
特殊用地中的外事用地，指外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地。
保安用地指监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地。不包括公安局和公安分局， 该用地应归入公共设施用地（根据国标 GBJ137-90第2 .0.5条
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
