把民众分为士、农、工、商，兵五个阶层，是出自春秋时期齐国的国相管仲。他主张把国民分成士、农、工、商，兵五个阶层，按各自专业聚居在固定的地区，形成分业，也就是区域经济发展模式。这种专业化的商品经济模式，在当时被尊奉为经济发展的基本形态及指导原则。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
