二者的主要区别如下：
第一、 关系地位不同：其中一般来说，明清时的州与府是平级的关系，不过在地位上，府肯定是要稍稍高一些的，州是比较基本的地方行政单位，府就不是常见的了。当然，在明朝顺天府与应天府的地位要高于其他的州府。
第二、 行政架构不同：其中明朝的地方行政架构是三、四级并行制,以四级为主；而清朝时的行政架构则是三级。府制起源于明清时期二级行政区划；而州起源更早。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
