答:德宏和保山不可以合并，德宏和保山是兄弟城市，也是邻居关系。
保山全称保山市，他是云南省的一个地级市。而德宏全盛德宏傣族景颇族自治州也是云南省的一个地级市。两个都是同样的行政级别，所以只能说是兄弟城市。那么再根据地图上保山市和德宏州是相连着的，也就是说他们两个是邻居。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
