光而不耀是个中性词。
光而不耀：光明而不刺眼。老子用“光而不耀”来形容执政者对百姓的影响。在老子看来，执政者具有显赫的地位，并且掌握着足以影响百姓生活的权力与资源。从这个意义上来说，执政者对百姓的影响如同光照一样，是显明而不容回避的。但老子同时强调，执政者不应将自己的意志强加给百姓，而应因循、保全百姓的自然状态。百姓受到影响却不被伤害，如同在光明之中而不感到刺眼。“光而不耀”也可用于形容强者对待他人的方式。可见，该词并无褒贬色彩。
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水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
