简单的讲就是：说一套，做一套，没有诚信，所以老百姓根本就不搭理你了。
对应的翻译是：宣称奖赏却不给，规定处罚也不执行，无论赏或罚都不守信用，所以官僚与百姓都不卖命了。
前边还有一句漏掉：非其士民不能死也，上不能故也。
在往前是说：在战场上，刀斧面前，人人转头就跑，不愿意为君王拼命（死掉）。不是百姓不给你卖命，是上头的原因啊。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
