四民指士农工商，所谓农为四民之首指农民的地位高于其它。农为邦本，本固邦宁意思是农民是国家的根本，只有根本稳固，国家才能安宁。出自《尚书·五子之歌》：“皇祖有训；民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。”
食居八政之先，“食”意指“农”，本句意思为统治大法有八条，其中以“农”为最重要。
宋代政治家陆游曾说过“农为四民之本,食居八政之先”，这告诉我们农业发展事关人民幸福，事关国家发展。因此我们要着力解决农业供给质量、综合效益和竞争力不高，农民增收后劲不足问题，抓重点、补短板、强弱项，保障和发展农业，打造农业大国。
