意思是:即使遇到水涝或干旱的凶年，也使百姓不挨饿受冻。
原文:
若夫兼而覆之，兼而爱之，兼而制之，岁虽凶败水旱，使百姓无冻馁之患，则是圣君贤相之事也。
译文：
至于普遍地保护百姓，普遍地爱护百姓，普遍地管理百姓，即使遇到水涝或干旱的凶年，也使百姓不挨饿受冻，这是圣君贤相的事情。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
