风景名胜设施用地 指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。
特殊用地包括军事设施、涉外、宗教、监教、墓地等其它有特殊用途的用地。
遗址、自然保护区、地质公园等区域的管理机构、住宿餐饮、休闲娱乐等;军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的建设用地。值得注意的是该区域建设用地以外的地类按《土地利用现状分类》标准进行认定。
确定是限制建设用地区。但只要有新增风景名胜及特殊用地指标，仍可以建设。因为建设用地空间管制是针对城乡建设用地来讲的，风景名胜及特殊用地不属于城乡。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
