应该是:群臣吏民。意思是:大小的官吏，大臣和百姓们。
出自两汉刘向《战国策》。
节选:
群臣吏民能面刺寡人之过者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能谤讥于市朝，闻寡人之耳者，受下赏。
译文:
大小的官吏，大臣和百姓们，能够当面批评我的过错的人，给予上等奖赏；上书直言规劝我的人，给予中等奖赏；能够在众人集聚的公共场所指责议论我的过失，并传到我耳朵里的人，给予下等奖赏。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
