待业状态是指青年接受完教育后却没找到工作，等待工作机会的一种状态，而处于待业状态的人员可分为两类：
1、待业青年：指家居城镇，年龄在16-25周岁，初高中毕业未能升学，具有劳动能力，要求就业并已进行登记的人员；
2、其他待业人员：指待业青年以外，具有劳动能力，无业而要求就业并已进行登记的人员，这部分待业人员年龄的上限，可以根据具体情况作出适当的规定，待业人员中，不包括等待分配工作的大学、中专、技校毕业生，复员转业军人，等待升学的初、高中毕业生及家务劳动
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
