1、 有必要制定。
2. 因为南充凤仪湾是一个较大的旅游景区，拥有众多的景点和活动，没有一个合理的攻略会导致游玩效果不佳，错过一些重要的景点或活动。
3. 在制定时，可以考虑以下几个方面：首先，了解凤仪湾的景点分布和特色，确定自己最感兴趣的景点和活动；其次，合理安排游玩时间，根据景点之间的距离和游玩时间的长短，合理安排行程；最后，了解凤仪湾的交通情况和周边的餐饮住宿设施，以便在游玩过程中能够更好地满足自己的需求。制定一个详细的攻略可以帮助游客更好地游览南充凤仪湾，提高游玩的效果和体验。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
