公务员组织架构
公务员管理机构的设立,是公务员制度系统建立和运作的保障。我国《公务员法》对公务员管理机构的设置、组织形式、职责权限作出明确规定,具有十分重要的意义。
所谓公务员管理机构是指以推行公务员制度为目标,对公务员的录用、考核、奖励、惩戒、职务任免、职务升降、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。
就世界各国的情况看,公务员管理机构的组织形式主要有三种,即部外制、部内制、折中制三种类型。
所谓部外制,就是在行政系统以外设立相对独立的公务员管理机构,统一掌管公务员所有事宜。
所谓部内制,是相对于部外制而言的,即在各行政部门内设立人事机构掌管各部门内部公务员的人事行政事宜。内阁之下设立的公务员管理机构,负责统筹和协调工作。
所谓折中制,就是行政系统之外,设立独立的公务员管理机构,负责公务员考选事宜,而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理。上述三种类型各有优缺点。