这一套是袁世凯搞的，一镇准确人员是一万二千五百十三名。
常备军平时的编制为每镇辖步兵两协，每协两标，每标三营，每营四队；骑兵一标，每标三营，每营四队；炮兵一标，每标三营，每营三队；工程兵一营，每营四队；辎重兵一营，每营四队。步、炮、工三个兵种，每队三排，每排三棚；骑兵每队两排，每排二棚；辎重兵每队两排，每排三棚。各兵种每棚目兵十四名。总计全镇官长及司书等七百四十八名，弁目兵丁一万零四百三十六名，夫役一千三百二十八名，共计全镇人员为一万二千五百十三名。两镇为一军。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
