参照执行，参考、依照实行。常用于批转文件中或结尾，告知仅供参考，尚可留有机动余地。 “参照执行”常见于有关政策法规之中。一般来讲，政策法规的制订，有其明确的针对性。而“参照执行”往往有其特指。也就是说，有其特殊的政策背景和指引对象。在实践中，对“参照执行”，大概有三种理解。
一是认为只是“参照”，单位可以不执行；
二是认为可以执行，也可以不执行，是否执行由这些单位自行决定，执行不执行都可以；
三是认为“参照执行”强调的是执行，并不是不执行，而是一定要制行。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
