编制和控制总量的区别

①编制。意思是一指把细长的东西交叉组织起来，制成器物；二指根据资料做出（规程、方案、计划等）；三指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。

通常分为行政编制、事业编制、工勤编制（工勤编制广义上属于事业编制的一种）、员额编制以及国企编制（银行编制属于国企编制的一种，但是国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担）。

②控制总量。它是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。它包含了三个方面的内容

一是排放污染物的总量；二是排放污染物总量的地域范围；三是排放污染物的时间跨度。通常有三种类型目标总量控制、容量总量控制和行业总量控制。目前我国的总量控制基本上是目标总量控制。