宋仁宗嘉佑五年，苏轼被任命为河南福昌县今河南伊阳西主簿属正九品。苏轼未赴任，经欧阳修、杨畋等推荐，寓居怀远驿，精心准备制科考试。试前，苏轼上杨畋、富弼等人二十五篇《进策》、二十五篇《进论》。苏轼所上策、论词理俱佳，被推荐参加秘阁考试。
其二嘉祐六年八月十七日，苏轼在制科阁试中合格，得以参加殿试。嘉祐六年八月二十五日，宋仁宗在崇政殿亲试制科应试者，称为“殿试”。
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水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
