【原文】黄帝画野，始分都邑；夏禹治水，初奠山川。【注释】黄帝画野传说中的黄帝时代，由于天下很大，百姓又多，难以管理，黄帝就画野分州，有百里之国万余。
都邑古代行政区划的名称，各代划分标准不同，后以都邑指代城市。
夏禹治水相传在尧时期，洪水滔天，百姓困扰，尧命鲧治水，九年无功。
后来舜代天子之责，将鲧流放到羽山，并起用鲧的儿子禹继续治水。
禹不顾劳累，身先士卒，传说他为了治水三过家门而不入，最终他采用疏导的策略，凿山导河，开挖沟梁，引导洪水流向大海，解决了水患。初奠山川的意思大致是夏禹治理洪水，才稳定了山川的位置。
