1898年（光绪二十四年）6月l1日至9月21日戊戌变法期间，为了“广育人才，讲求实务”，清光绪皇帝颁布的新政措施中，有在北京设立京师大学堂一项。同年7月，京师大学堂在北京创办，由大臣孙家鼐管理。当时规定学堂的办学方针要“中学为体，西学为用，中西并用，观其会通”。
起初，大学堂拟设道学、政学、农学、工学、商学等10科。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
