首先声明罗马帝国的皇帝并不是家族世袭的。公元395年1月，信使骑着快马在驿道上飞奔，他们传递着一个惊人的消息，罗马皇帝狄奥多西在米兰“驾崩”。
不久，帝国最高当局根据皇帝的遗嘱，作出了一个重大决定将帝国版图划分为东西两部分，由他的两个儿子分别统治。
十八岁的长子阿卡狄乌斯统治东罗马帝国，以君士坦丁堡为首都；年仅十岁的次子霍诺利乌斯则接任西罗马的皇位，以拉韦纳（在今意大利东北部）为首都，但名义上的首都仍是罗马。从此以后，东、西罗马帝国分治的局面便正式固定下来。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
