立法属于立法机关管理。
因为在大多数国家，立法机关是负责制定和修改法律的机构，包括议会、国会、国民代表大会等。
它是国家政治权力机关的一部分，主要职责是立法、监督行政、审批预算、选举等。
而立法机关的管理通常由该机构自身和国家宪法等法律规定管辖。
在中国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会。
它在行使立法权力时，应当遵循宪法原则，依法制定和修改法律。
此外，立法机关还可以授权行政机关制定一些行政法规和规章等。
因此，立法机关是在宪法制度下负责管理立法事务的特定机构。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
