法定职责必须为意思是法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权,是职责所在,是必须有所作为的,不得懈怠、推诿。
法无授权不可为意思是法律、行政法规没有授权国家机关的职权,国家机关无权实施,是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。