下邳国下辖17县分别为下邳、良城、徐县(睢宁徐城镇)、僮县(睢宁西北)、睢陵(睢宁东北)、下相(宿迁)、淮阴(今淮阴市)、淮陵(淮阴北)、淮浦(淮阴东南)、盱眙(盱眙西北)、高山(淮阴西)、潘旗(宿迁北)、取虑(睢宁北)、东城(定远东)、曲阳(定远西)、司吾(新沂市)、夏丘(沛县东)。东汉下邳国终于公元185年。时为献帝。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
