implement是实施或者执行的意思，而accomplish则是完成的意思，区别可以从以下例子看出：
This policy needs to be implemented to make a good quality product, so that job can be accomplished by time. 必须执行此政策才能制造出优质的产品，以便按时完成工作。
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
