意思是保国这类事只需由帝王及大臣和掌握权力的人去谋划。
出处：清 顾炎武《日知录》卷十三《正始》：“有亡国，有亡天下。亡国与亡天下奚辨？易姓改号，谓之亡国；仁义充塞，而至于率兽食人，人将相食，谓之亡天下。是故知保天下，然后知保其国。保国者，其君其臣肉食者谋之；保天下者，匹夫之贱与有责焉耳矣。”
水利万物而不争,
而万物莫能与之争。
